6月8日，山东能监办发布关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。

《山东省电力辅助服务管理实施细则（征求意见稿）》明确了辅助服务类型，参与对象，补偿标准及补偿方法等。电化学、压缩空气、飞轮等新型储能，以及虚拟电厂分布式发电类、储能类聚合单元，均可提供辅助服务。

《山东省电力并网运行管理实施细则（征求意见稿）》制定了各类主体参与辅助服务是的运行管理规则、考核要求等。其中：风电场和光伏电站运行管理，独立新型储能电站运行管理、虚拟电厂运行管理，分别与新能源配储、独立储能、聚合类分布式储能参与电力辅助服务市场密切相关。

征求意见稿详细内容如下：

《山东省电力辅助服务管理实施细则（征求意见稿）》

辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。

基本辅助服务包括一次调频、基本调峰、基本无功调节。基本辅助服务为并网主体义务提供，无需补偿。

有偿辅助服务包括AGC、有偿调峰、有偿无功调节、AVC、黑启动，以及风电场、光伏电站或独立新型储能电站提供的转动惯量、快速调压等。有偿辅助服务可通过固定补偿或市场化方式提供，所提供的辅助服务应达到规定标准。

细则指出：

山东电力现货市场正常运行期间，有偿调峰考核相关条款不执行；现货市场因不确定原因停运期间，按本细则相关规定执行。

AGC、有偿调峰的补偿按电力辅助服务市场交易结果执行。

有偿无功、AVC、黑启动、转动惯量、快速调压的补偿按本细则执行。

其中，有偿无功的补偿对象为发电机组；AVC辅助服务补偿的补偿对象为发电机组、风电场、光伏电站；黑启动补偿对象为黑启动机组；转动惯量、快速调压，针对储能制定了补偿条款。

风电场、光伏电站、独立新型储能电站转动惯量响应辅助服务补偿：小扰动补偿，补偿标准72元/MW；大扰动补偿，补偿标准100元/MW。

风电场、光伏电站、独立新型储能电站快速调压辅助服务补偿：补偿标准72元/MW。

费用分摊方面，电力现货市场未连续运行时，有偿辅助服务补偿费用由并网主体按上网电量的比例分摊。电力现货市场连续运行时，调频、备用辅助服务费用，按照辅助服务市场规则分摊，其余有偿辅助服务费用由所有并网主体按上网电量的比例分摊。

《山东省电力并网运行管理实施细则（征求意见稿）》

细则中，有关风电场和光伏电站的运行管理包括：AGC、限制出力时对电网的响应、无功补偿、一次调频、发电计划曲线偏差、运行特性测评报告报告、新（扩建）项目并网调试试验、有功功率变化值控制、发电功率预测、非计划停运等。

其中，针对发电功率预测准确率方面，细则指出：

日内预测准确率按照风电场和光伏电站日内预测总曲线与实际出力总曲线的偏差面积进行考核（允许偏差除外），日内预测总曲线为风电场和光伏电站日内预测曲线加配建储能申报充放电功率，实际出力总曲线为风电场和光伏电站实际出力曲线加配建储能实际功率。

超短期预测准确率按照风电场和光伏电站超短期预测总曲线与实际出力总曲线的偏差面积进行考核（允许偏差除外），超短期预测总曲线为风电场和光伏电站超短期预测曲线加配建储能申报充放电功率，实际出力总曲线为风电场和光伏电站实际出力曲线加配建储能实际功率。

一次调频考核方面，细则指出：配建储能的新能源场站，应将配建储能视为新能源场站一部分，场站发电功率为站内集电线功率与配建储能功率之和。

在计量与结算中，细则指出：具有配套储能设备的机组，应将配套储能设备视为机组一部分，其发电功率为发电机功率与配套储能设备功率之和。配建储能的新能源场站，应将配建储能视为新能源场站一部分，场站发电功率为站内集电线功率与配建储能功率之和。

细则中，关于独立新型储能电站运行管理包括：AGC（功能、可用率、性能等）、AVC（投运了、调节合格率、调用合格率）、一次调频、发电计划曲线、新（扩建）项目并网调试试验、非计划停运、调峰能力、能量可用率、荷电状态（SOC）准确率等。

细则指出：独立新型储能电站参与调频时段，不考核荷电状态准确率。

通知原文如下：

为贯彻落实国家能源安全新战略，深化电力体制改革决策部署，规范电力系统并网运行秩序，完善电力辅助服务市场机制，做好与国家最新政策的衔接落实，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》《发电机组进入及退出商业运营办法》等法律法规和文件要求，我办组织市场运营机构和相关单位研究修订了《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议。请在本公告发布之日起30日内将相关意见建议通过电子邮件发至scjgc@cnea.gov.cn。感谢参与和支持!

附件：

附件1：山东省电力并网运行管理实施细则（征求意见稿）.pdf

附件2：山东省电力辅助服务管理实施细则（征求意见稿）.pdf

附件3：编制说明.pdf

附件4：修改意见反馈表.pdf

山东能源监管办

2026年6月3日